过去五年（2020–2025），全球 STEM 教育版图经历了重大调整。美国在经历疫情与签证收紧后迅速反弹，恢复其在国际科技教育中的主导地位；加拿大延续稳健增长，但政策趋于审慎；香港则借助政策放宽与区域经济融合，在吸引中国大陆学生攻读工程与计算机领域课程方面实现显著提升。本文基于美国 IIE、加拿大 Statistics Canada 及香港 UGC 与主要高校的官方数据，系统分析三地在 STEM 教育中的结构性变化、政策环境与中国学生的迁移趋势。
在 AI、芯片、生物工程、清洁能源与量化金融等领域快速崛起的背景下，STEM（Science, Technology, Engineering and Mathematics）教育成为各国政府争夺全球人才的关键。
OECD 数据显示，中国与印度合计占全球国际流动学生约 30%，其中中国学生在 STEM 领域的占比长期居于首位。
同时，各国纷纷通过签证便利化与科研资金扩张来吸引高层次人才，美国的“STEM OPT 延期”、加拿大的“PGWP 工签体系”、以及香港的“高端人才通”计划，都成为全球竞争的一部分。
1. 总体趋势
根据美国国际教育协会（IIE）2024 年《Open Doors Report》，2022/23 学年美国在校国际学生总数突破 110 万，为历史新高。STEM 学科学生占比 56%，其中 数学与计算机科学 25%、工程 19%。这意味着美国依旧是全球 STEM 学生的首选目的地。
2. 中国学生的学科分布
乔治城大学安全与新兴技术中心（CSET，2024）指出，中国学生在美国 STEM 领域的体量依旧庞大：
• 本科约 46,000 名；
• 研究生（硕士）约 40,000 名；
• 博士约 36,000 名。
他们在 STEM 研究生群体中占国际生总数 37%，占美国全部 STEM 学生的约 16%。
3. 政策环境与风险
尽管美国恢复了对国际学生的开放态度，但政策环境仍存在不确定性。《CHIPS 与科学法案》（CHIPS and Science Act, 2022）在鼓励半导体研发的同时，也加强了对中国籍研究人员的审查；部分高校与实验室在量子计算、AI芯片、国防相关工程领域对中国学生的研究限制有所增加。
然而，美国凭借科研资金、全球企业网络与产业转化机制，依旧维持其“STEM 教育金字塔尖”的地位。
4. 趋势解读
美国是全球 STEM 教育的体量中心与创新集群。
在“AI + Computer Science + Data Engineering”三大方向上，中国学生的参与度与科研成果均居前。
OPT（Optional Practical Training）及 STEM 延长工作许可政策仍是吸引关键因素，使其就业吸引力持续强劲。
1. 官方数据
根据 Statistics Canada 表 37-10-0163-01 与 37-10-0184-02，2018–2023 学年间加拿大高教系统国际学生总量持续上升。
• 数学、计算机与信息科学：中国学生占比 16.4%；
• 工程及相关技术：中国学生约占 7–8%；
• STEM 毕业生总量：2021 年达 63,250 人，较 2010 年增长 40%。
2. 政策调整
加拿大长期依靠 PGWP（毕业后工作许可） 和移民优势吸引国际学生。
但自 2024 年起，移民、难民及公民事务部（IRCC）实施国际学生配额及院校资格限制，尤其对低质量私立院校的录取数量进行压缩。
STEM 领域（尤其 AI、绿色能源、工程技术）仍被视为“优先专业清单”，但未来申请将更加竞争。
3. 趋势解读
加拿大的 STEM 教育体系结构稳定、研究导向明显，尤其滑铁卢大学、UBC、多伦多大学在计算机科学与工程创新方面持续位列世界前 30。
对中国学生而言，加拿大仍是“教育＋就业＋移民”三重通道的中风险稳健选项。
未来五年（2025–2030），加拿大 STEM 教育预计将保持中速增长，但更强调“留学质量与本地产业吸纳率”的平衡。
1. 高校结构变化
香港大学（HKU）2023/24 学年数据显示：
• 工程学院在读 6,398 人；理学院 4,325 人；
• 非本地生比例显著上升。
香港科技大学（HKUST）2023/24 学年：
• 工程学院在读 6,261 人；
• 全校非本地生 7,794 人，其中内地生 6,012 人。
香港资助大学委员会（UGC）2023/24 数据也显示，非本地学生在所有资助院校中的占比持续上升，尤其在理工、AI、数据科学相关学科。
2. 政策推动
自 2022 年起，香港特区政府推出多项吸才政策，包括：
• Top Talent Pass Scheme（高才通计划）：面向海内外高学历毕业生；
• IANG（非本地毕业生留港就业计划）：毕业可获 24 个月签证，无需先获雇主；
• 国际专才通（TechTAS）：针对 STEM 与创科行业的特别工作签证；
• 同时，各高校引入 AI micro-credentials 体系，将人工智能与计算技能纳入所有本科核心课程。
3. 现实竞争力与风险
香港的 STEM 教育在亚洲逐步形成独特竞争优势：
• 语言与文化：英语教学＋粤语/普通话沟通的多语环境；
• 区位优势：靠近深圳、广州的粤港澳大湾区科技走廊；
• 签证便利：毕业可留港工作，无需抽签制度。
然而，香港在博士与深层次科研产出方面仍依赖英美体系合作，未来需进一步强化科研资金与产业转化能力。
4. 趋势解读
香港正形成以 AI、金融科技、生物医学工程、数据科学 为核心的新兴 STEM 集群。
对中国学生而言，香港提供了“留学＋实习＋区域职业
•美国将继续主导全球 STEM 高教生态，但受政治与签证环境影响，其“高薪高风险”特征将强化。
•加拿大会保持中速增长并强化与人工智能、清洁能源、绿色技术产业的对接，成为稳健且移民导向的首选。
•香港将依托大湾区科技圈与政策开放，成为中国学生“留学在地化”的主要增长点。
未来五年，中国学生的 STEM 流动趋势将呈“三极化”：
美国＝科研与全球产业跳板；加拿大＝教育与移民双通道；香港＝区域创新与亚洲职业门户。
主要数据来源
• Open Doors Report 2023–2024, Institute of International Education (IIE).
• CSET, Georgetown University, 2024.
• Statistics Canada Tables 37-10-0163-01 & 37-10-0184-02.
• HKU Facts & Figures 2024, HKUST Facts and Figures 2024, University Grants Committee Statistics 2023/24, HKSAR Government.
• OECD Education at a Glance 2024.